信心滿滿

 

　　林毅夫首先回顧了自新中國成立以來我國發展進程中政府和市場的關系，認為一個發展成功的國家，必然是以市場經濟為基礎，再加一個有為的政府。經濟要發展地好，必須要按照比較優勢來發展，這就要求真實的價格信號以引導企業家選擇技術、選擇產業，而有效的價格機制只有在一個充分競爭的完善的有效制度支撐下才能夠形成。

 

　　之前國家對一些不符合比較優勢的大型國企的補貼已經由原來的雪中送炭變成錦上添花，導致了收入分配惡化和腐敗，這次十八屆三中全會讓市場在資源配置中起決定性作用，削除保護補貼、價格扭曲，一方面可以讓我們的經濟更好地按照比較優勢發展，第二方面也可以解決改革開放遺留下來的一系列社會問題。與市場相對應，政府的作用依然不能缺少，主要是服務性的工作，保護產權、克服市場失靈和解決外部性等問題。

 

　　“我相信中國還有20年左右每年8%的增長潛力”，林毅夫認為到2020年，國內生產總值和人均收入都將在2010年的基礎上翻一番，加上人民幣升值，2020年人均收入可以達到12700美元。屆時，我國也將從低收入國家變成高收入國家，為中華民族偉大復興邁出非常堅實的一步。

 

　　超出預期

 

　　國有資本收益上繳30%

 

　　“我本來以為頂多20%，沒想到是30%”，宋國青是北京大學國家發展研究院教授，同時擔任央行貨幣委員會委員，他被稱作中國“宏觀經濟預測第一人”，但他的預測也有不準的時候。

 

　　據三中全會公告，國有資本收益上繳公共財政比例2020年將提高到30%.宋國青表示，提高利潤上繳比例及調整資產劃撥重點，有利于推動國有部門評估資本賬戶狀況，從而提高國有資本投資效益。

 

　　宋國青指出，國有企業投資規模較大，國有資產積累較多，但一直存在投資效率較低、資本賬戶運行狀況難以準確把握等問題。另一方面，個人可支配收入在國民可支配收入中占比近幾年存在下降趨勢，由2000年的67.5%降到2008年的58.3%.此次大幅提高國有資本收益上繳比例，既可以促使政府部門及相關機構理清國有資產賬戶的運行情況，又可以讓利于民，使得人民更好地享受國有資本積累的財富，“哪怕是養老保險少交點，由這部分錢來補貼，都是人民可以得到的實惠”，認為這一代人積累下來的財富可以不必留到下一代。

 

　　對于公報給出的具體時間點和30%的比例，宋國青評價“超過預期”，也表明了中央改革的堅定決心。

 

　　覆蓋全面

 

　　北京大學國家發展研究院李玲教授，同時也是世界銀行中國醫療衛生改革專家顧問和國務院城鎮居民基本醫療保險試點評估專家組成員。論壇上，李玲教授一上臺就表示，“很多年沒看到這么熱烈的景象了。”她認為十八屆三中全會后中國確實跨入了一個新的時代，這個新的時代改革文化都不一樣了，之前的改革側重分權讓利，新的改革文化是綜合整合協作，城鄉一體化、公共服務均等化，涉及每一個人的切身利益。

 

　　這次改革中，事權適度向中央集中，提出了基本公共服務的均等化。李玲教授表示，造成公共服務不均等甚至差距非常大的原因，就在于目前所有的保障都是以縣級為單位，太分散，每個縣的財權、經濟發展情況不同，所以沒有統一的保障，以后這種狀況將不再出現。

 

　　李玲教授還提到這次醫改的亮點，終于提到了人的問題。在醫療衛生體系，人是最重要的，人的培養機制、薪酬機制都要考慮到，如果不解決醫生的待遇問題，連激勵機制都是扭曲的，一切其他的效果都會被取消掉。下一步，醫改會把地方醫改的經驗、或者說基層醫改的經驗升級為城市版。

 

　　“30年前的改革是摸著石頭過河，但這次提出的是頂層設計和摸著石頭過河相結合，頂層設計就是實現目標的制度性安排。”李玲教授認為這次改革藍圖從根本上來說是要建立現代化的國家制度，中央定目標、方向、原則，地方上探索實現的路徑，然后上下聯動，不斷地動態調整，實現最終目標。

 

　　（原標題：專家稱2020年中國人均收入可達12700美元）